禁建|水泥行業禁止新建2000td以下生產線及60萬噸年粉磨站

第一條本原則適用于水泥制造(包括水泥熟料制造以及配套石灰巖礦山開采)建設項目環境影響評價文件的審批。對不增加水泥熟料產能的節能減排、環保升級改造建設項目可參照執行,相關要求可適當簡化。

  第二條項目符合環境保護相關法律法規和政策要求,符合落后產能淘汰、產能等量或減量置換以及煤炭減量替代等相關要求,不予批準未按期完成淘汰任務地區的項目。不予批準新建2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產線和60 萬噸/年以下水泥粉磨站。

  新建、擴建水泥熟料制造建設項目應配套設計開采年限不低于30 年的石灰巖資源,利用工業廢渣等替代石灰巖資源項目應說明替代資源的可行性、可靠性。

第三條項目符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求,符合相關區域或產業規劃環評要求。水泥熟料建設項目配套的石灰巖礦應符合區域礦產資源開發利用規劃。

  不予批準選址在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、永久基本農田等法律法規禁止建設區域的項目,不予批準選址在城市建成區、地級及以上城市市轄區內的新建、擴建項目(規劃工業區除外)。新建、擴建項目不得位于城鎮和集中居民區全年最大頻率風向的上風側。

  水泥窯協同處置固體廢物項目規劃選址及設施、運行技術要求還應符合《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)、《水泥窯協同處置工業廢物設計規范》(GB50634)、《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》(HJ662)等要求。

  第四條新建、擴建水泥熟料建設項目應采用清潔生產技術、工藝和設備,單位產品水泥(熟料)綜合能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物產生量等指標應符合清潔生產領先企業要求。水泥熟料生產建設項目應配置余熱回收利用裝置。

  第五條主要污染物排放總量滿足國家和地方相關要求。暫停審批未完成環境質量改善目標地區新增重點污染物排放的項目。

  第六條對有組織、無組織廢氣進行控制與治理。產塵物料貯存、輸送采取封閉措施;礦石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉磨、煤粉制備、水泥粉磨、包裝等工序及原料庫、燃料庫、熟料庫、水泥庫等各產塵環節配套建設除塵設施;水泥窯及窯尾余熱利用系統(窯尾)、冷卻機(窯頭)同步建設先進高效的除塵設施;水泥窯采用低氮氧化物燃燒、分解爐分級燃燒、煙氣脫硝裝置等一種或多種組合技術降氮。對二氧化硫排放超標的,應采取污染防治措施。

  水泥窯協同處置固體廢物項目的固體廢物貯存、預處理等設施產生的廢氣以及旁路放風廢氣應進行有效控制與治理,符合《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)、《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》(HJ662)要求。

  第七條按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質處理”原則,設立完善的廢水收集、處理、回用系統,提高水循環利用率,減少廢水外排量。

  水泥窯協同處置固體廢物項目產生的滲濾液、車輛清洗廢水以及其他廢水等應進行收集處理,外排廢水應達標排放。根據環境保護目標敏感程度、水文地質條件等,采取分區防滲等措施有效防范地下水污染。

  第八條按照“減量化、資源化、無害化”原則,對窯灰、灰渣、收集的粉塵、濾袋、廢舊耐火磚、廢石等固體廢物立足綜合利用,采取有效措施提高綜合利用率。一般工業固體廢物和危險廢物貯存和處理處置應符合相關污染控制技術規范、標準及環境管理要求。

  水泥窯協同處置固體廢物項目窯灰排放等還應滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)、《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》(HJ662)要求。

  第九條生料磨、煤磨、水泥磨、破碎機、風機、空壓機等應優先選用低噪聲設備,優化廠區平面布置,采取隔聲、消聲、減振等措施有效控制噪聲影響。礦山開采應優先采用低噪聲、低振動的爆破技術。

  第十條廢氣排放符合《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915)、《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554)等要求。廢水排放符合《污水綜合排放標準》(GB8978)要求。廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348)要求。固體廢物貯存、處置的設施、場所滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。

  大氣污染防治重點區域的項目,滿足污染物特別排放限值要求。

  所在地區有地方污染物排放標準的,按其規定從嚴執行。

  第十一條結合當地生態功能區劃要求,按照“邊開采、邊恢復”的原則,分施工期、運行期和閉礦期制定石灰巖礦山、廢石場等生態環境保護方案,明確生態恢復目標,提出合理可行的生態保護、恢復、補償與重建措施,控制和減緩對生態環境的影響。

  第十二條提出了有效的環境風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求,納入區域突發環境事件應急聯動機制。水泥窯協同處置危險廢物項目應對危險廢物暫存、預處理等風險源進行識別、評價并提出有效的風險防范措施。

  第十三條改、擴建項目應全面梳理現有工程存在的環保問題并明確限期整改要求,相關依托工程需進一步優化的,應提出“以新帶老”方案。

  第十四條關注細顆粒物及其主要前體物、氟化物、汞的環境影響,水泥窯協同處置固體廢物項目還應關注正常排放和非正常排放下的氯化氫、氟化氫、重金屬、二噁英等的環境影響。實行錯峰生產的地區,在環境影響分析預測中應予以考慮。新建、擴建項目選址布局應滿足環境防護距離要求,并提出環境防護距離內禁止布局新建環境敏感目標等規劃控制要求;改建項目應進一步采取措施,降低環境影響。

  第十五條提出了項目實施后的環境管理要求,制定施工期和運行期廢氣、廢水、噪聲、生態以及周邊環境質量的自行監測計劃,明確網點布設、監測因子、監測頻次和信息公開等要求。按照環境監測管理規定和技術規范要求設置永久采樣口、采樣測試平臺,按規范設置污染物排放口、固體廢物貯存(處置)場,安裝污染物排放自動監測系統并與環保部門聯網。

  水泥窯協同處置固體廢物項目的污染源監測要求還應符合《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)要求,并開展環境空氣、地表水、地下水、土壤中重金屬、二噁英等的背景值監測及后續跟蹤監測。

  第十六條按相關規定開展了信息公開和公眾參與。

  第十七條環境影響評價文件編制規范,符合資質管理規定和環評技術標準要求。 文章來源:水泥人網