出手|生態環境部召開第一次部常務會議,制定 《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》

生態環境部第一次部常務會議,審議并原則通過《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》。

近期生態環境部密集出臺關于垃圾焚燒和垃圾焚燒飛灰的管理政策,除上述《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》外,另有飛灰經處理滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)后,可豁免進入水泥窯協同處置規定的《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件(試行)》的環辦環評【2018】20號文件,以及將“水泥窯協同處置生活垃圾焚燒飛灰技術”作為示范技術,入選《國家先進污染防治技術目錄(固體廢物處理處置領域)》文件。從近期環保政策來看,將飛灰資源化處置,已成為生態文明建設不可缺少的重要內容。 3月26日,生態環境部黨組書記、部長李干杰在京主持召開第一次部常務會議,審議并原則通過《關于全面落實〈禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案〉2018-2020年行動方案》《進口固體廢物加工利用企業環境違法問題專項督查行動方案(2018年)》和《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》。

      會議指出,禁止洋垃圾入境是黨中央、國務院在新時期新形勢下作出的一項重大決策部署,是我國生態文明建設的標志性舉措。要堅定不移、不折不扣地落實好這項工作。要著眼于推動高質量發展,統籌考慮行動方案目標任務,全面提升我國固體廢物污染防治水平。要加強部門間協調溝通,加大信息共享及聯動執法力度,建立長效工作機制。要進一步完善監管制度,強化洋垃圾非法入境管控,深入實施全過程監管,確保各項任務落實到位。

      會議認為,開展進口固體廢物加工利用企業環境違法問題專項督查行動是深入落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措,是大力發展循環經濟、推動企業守法經營的有效抓手。要堅持問題導向,持續保持高壓態勢,嚴厲打擊環境違法企業。嚴格依法依規開展工作,對違法行為查清、查實,做到事實清楚、證據明確。要科學統籌,合理調配資源,強化人力物力保障,加大與地方黨委和政府及相關部門協作力度,確保專項行動順利開展。要加強信息公開和宣傳報道,及時發布專項行動信息,充分發揮社會與媒體監督作用,形成監管整體合力。

     會議強調,治理垃圾焚燒發電行業污染是打好污染防治攻堅戰的重要內容。開展行業達標排放專項整治行動將有力推動垃圾規范處置,對垃圾處理行業健康穩定發展具有重要意義。要謀劃好、落實好各項工作部署,以堅強的意志和決心攻堅克難,確保落地見效。要堅決落實地方政府監管主體責任,做到責任清晰、分工明確。要嚴格落實企業環境治理主體責任,督促企業實現達標排放。強化督查檢查,對發現的突出問題嚴查嚴辦,推動行業綜合整治,加快提升行業整體環境管理水平。要深入調查研究,將工作做實做細,有效防范和化解社會風險。

附:近期相關政策

      環境保護部辦公廳,2018年3月4日,環辦環評【2018】20號—— 《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件(試行)》:

      第十一條  安全處置和利用固體廢物,防止產生二次污染。焚燒爐渣和除塵設備收集的焚燒飛灰應當分別收集、貯存、運輸和處理處置。焚燒飛灰為危險廢物,應當嚴格按照國家危險廢物相關管理規定進行運輸和無害化安全處置,焚燒飛灰經處理符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889)中6.3條要求后,可豁免進入生活垃圾填埋場填埋;經處理滿足《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485)要求后,可豁免進入水泥窯協同處置。廢脫硝催化劑等其他危險廢物須按照相關要求妥善處置。產生的污泥或濃縮液應當在廠內妥善處置。鼓勵配套建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理處置設施。

      國家環境保護部,2018年1月8日,2018年第5號文,公告2017年《國家先進污染防治技術目錄(固體廢物處理處置、環境噪聲與振動控制領域)》:

其中固體廢物處理處置領域共入選29項技術,水泥窯協同處置飛灰技術作為其中之一入選,技術類別為示范,并指出示范技術具有創新性,技術指標先進、治理效果好,基本達到實際工程應用水平,具有工程示范價值。

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